রোহিঙ্গা শরণার্থী সংকট মোকাবিলায় বাংলাদেশ এক ক্লান্তির ফাঁদে আটকা পড়ছে: সবাই জানে যে বর্তমান পরিস্থিতি দীর্ঘস্থায়ী হবে না, কিন্তু সব প্রচেষ্টা কৌশল পরিবর্তনের পরিবর্তে কেবল ক্লান্তিকে সামাল দিচ্ছে।
বাংলাদেশ প্রায়শই রোহিঙ্গা শরণার্থীদের প্রত্যাবাসনকে একটি বাস্তবসম্মত কূটনৈতিক সমাধান হিসেবে তুলে ধরেছে, কিন্তু বাস্তবে তা নয়। মানবিক কার্যক্রমে প্রত্যাবাসনকে প্রধান “টেকসই সমাধান” হিসেবে বিবেচনা করা হলেও, এ ধরনের প্রচেষ্টা খুব কমই সফল হয়েছে, বিশেষ করে যখন নিরাপদ, স্বেচ্ছায় এবং মর্যাদাপূর্ণ প্রত্যাবর্তন সম্ভব হয় না। প্রাতিষ্ঠানিক অগ্রগতি এবং রাজনৈতিক বাস্তবতার মধ্যে ফারক রোহিঙ্গা কূটনীতিকে স্থবির করে দিয়েছে।
বাংলাদেশ আগেও এই পরিস্থিতির সম্মুখীন হয়েছে। ২০১৮ এবং ২০১৯ সালে প্রত্যাবাসন প্রচেষ্টা ব্যর্থ হয়েছিল, কারণ নিরাপত্তা, অধিকার, নাগরিকত্ব এবং মর্যাদার প্রকৃত নিশ্চয়তা ছাড়া শরণার্থীরা ফিরতে রাজি ছিল না। সেই শিক্ষা গ্রহণ করা হয়নি।
রোহিঙ্গা কূটনীতিতে বাংলাদেশের দৃষ্টিভঙ্গি প্রায়শই প্রত্যাবাসন ব্যর্থতাকে পরিবহন, সময় বা চাপের বিষয় হিসেবে তুলে ধরে, যদিও এগুলো আসলে রাজনৈতিক ও মানবিক সমস্যা। মিয়ানমার সফরকারী রোহিঙ্গা শরণার্থীরা স্পষ্ট জানিয়ে দিয়েছে যে, তারা সেখানে আরও খারাপ পরিস্থিতির মুখোমুখি হতে ফিরে যাবে না। এই অনুভূতি কেবল আরও শক্তিশালী হয়েছে।
শরণার্থী সংকট মোকাবেলায় বাংলাদেশ আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের সাহায্যের ওপর ব্যাপকভাবে নির্ভর করেছে, কিন্তু সেই সমর্থন এখন অনিশ্চিত। বিশ্বের মনোযোগ এখন ইউক্রেন, গাজা, ইরান এবং পশ্চিম এশিয়ার দিকে সরে গেছে। ক্লান্ত দাতার ইতিমধ্যেই আর্থিক অনুদান কমিয়ে দিচ্ছে। এই পরিস্থিতিতে বাংলাদেশকে তার রোহিঙ্গা নীতি পুনর্বিবেচনা ও নবায়ন করা প্রয়োজন।
গত ১৭ ফেব্রুয়ারি বাংলাদেশের নতুন সরকার ক্ষমতায় আসার পর আশা করা হয়েছিল যে, তারা রোহিঙ্গা সংকট নিয়ে আলোচনাকে বাস্তব পদক্ষেপে পরিণত করবে। বাংলাদেশ জাতীয়তাবাদী দল বিপুল ব্যবধানে জয়লাভ করে এবং তারেক রহমান প্রধানমন্ত্রী হন। তবে, নির্বাচনী প্রচারণায় রোহিঙ্গা ইস্যুটি প্রায় উল্লেখই করা হয়নি। বেশিরভাগ ভোটার দুর্নীতি, মূল্যবৃদ্ধি, চাকরি এবং গণতন্ত্র পুনরুদ্ধারের দিকে মনোনিবেশ করেছিলেন, দক্ষিণ-পূর্বাঞ্চলের দশ লক্ষেরও বেশি শরণার্থীর দিকে নয়। অনেক রোহিঙ্গা বলেছেন, তাঁরা এই নির্বাচন থেকে কিছুই আশা করেন না। এখন মূল প্রশ্ন হলো, নতুন সরকার রোহিঙ্গা কূটনীতিতে তাদের দৃষ্টিভঙ্গি পরিবর্তনের জন্য সাহসী পদক্ষেপ নেবে কি না।
অন্তর্বর্তী সরকারের দৃষ্টিভঙ্গি
শরণার্থী ত্রাণ ও প্রত্যাবাসন কমিশনারের মতে, ২০২৬ সালের ৩১ জানুয়ারি পর্যন্ত বাংলাদেশ ২,৪৫,৯৯৮টি পরিবারের ১১,৮২,৭৫৫ জন রোহিঙ্গা শরণার্থীকে আশ্রয় দিয়েছিল, যার মধ্যে ১,৪৩,৩২৭ জন নতুন আগত। বাংলাদেশ সরকারের নেতৃত্বে এবং ২০২৫ সালের মার্চে চালু হওয়া ২০২৫-২৬ যৌথ প্রতিক্রিয়া পরিকল্পনায়, রোহিঙ্গা শরণার্থী ও স্থানীয় সম্প্রদায় উভয়সহ ১.৪৮ মিলিয়ন মানুষকে সহায়তা করার জন্য প্রথম বছরে ৯৩৪.৫ মিলিয়ন ডলার চাওয়া হয়েছিল। এই বোঝা বহন করা সম্ভব নয়।
ড. মুহাম্মদ ইউনূসের নেতৃত্বাধীন অন্তর্বর্তী সরকার এই সংকটের প্রতি আন্তর্জাতিক মনোযোগ ফিরিয়ে আনার চেষ্টা করেছিল। এটি জাতিসংঘের সাথে কাজ করেছে, উচ্চ-পর্যায়ের কূটনীতির জন্য চাপ দিয়েছে এবং রোহিঙ্গা বিষয়টিকে শুধু মিয়ানমারের সাথে একটি বিরোধ হিসেবে নয়, বরং একটি আঞ্চলিক ও বৈশ্বিক নিরাপত্তা সমস্যা হিসেবে তুলে ধরার চেষ্টা করেছে।
অন্তর্বর্তী সরকার বারবার রোহিঙ্গা বিষয়টিকে আন্তর্জাতিক দৃষ্টিতে ফিরিয়ে আনার চেষ্টা করেছে। ২০২৪ সালের নভেম্বরে, ইউনুসের প্রশাসন খলিলুর রহমানকে রোহিঙ্গা ইস্যু ও অগ্রাধিকারমূলক বিষয়াবলীর উচ্চ প্রতিনিধি হিসেবে নিযুক্ত করে এবং ২০২৫ সালের এপ্রিলে তাকে জাতীয় নিরাপত্তা উপদেষ্টা হিসেবে পুনঃনিয়োগ করে, তবে রোহিঙ্গা বিষয়ক দায়িত্বটি তার দপ্তরের সাথেই সংযুক্ত রাখে। এই পদক্ষেপটি ইঙ্গিত দেয় যে, অন্তর্বর্তী সরকার সংশ্লিষ্ট আলোচনা পরিচালনার জন্য গতানুগতিক আমলাতন্ত্রের ঊর্ধ্বে একটি বিশেষ মাধ্যম চেয়েছিল।
২০২৫ সালের আগস্টে, নিউইয়র্কে জাতিসংঘের উচ্চ-পর্যায়ের সম্মেলনের আগে ঢাকা কক্সবাজারে একটি অংশীজন সংলাপের আয়োজন করে। আরও সমন্বিত আন্তর্জাতিক প্রতিক্রিয়া প্রণয়নের লক্ষ্যে এই বৈঠকে বাংলাদেশের কর্মকর্তা, কূটনীতিক, জাতিসংঘের বিভিন্ন সংস্থা এবং সুশীল সমাজ একত্রিত হয়েছিল। ইউনুস এই মুহূর্তটিকে কাজে লাগিয়ে জোর দিয়ে বলেন যে, শরণার্থী সংকটে আরও সম্পদ বরাদ্দ করার “বিন্দুমাত্র সুযোগও” বাংলাদেশের নেই। পরে তিনি বাংলাদেশকে “নির্যাতিত রোহিঙ্গাদের পর দ্বিতীয় শিকার” হিসেবে বর্ণনা করেন। এই মন্তব্যগুলো কঠোর ছিল, কিন্তু এগুলো বর্তমান নীতির মূল সমস্যাটিও তুলে ধরেছিল। পূর্বসূরীর মতোই অন্তর্বর্তী সরকারেরও কোনো সুস্পষ্ট পরিকল্পনা ছিল না যে, প্রত্যাবাসন বছরের পর বছর আটকে থাকলে বাংলাদেশের কী করা উচিত।
একই সময়ে, মিয়ানমারের যুদ্ধ প্রত্যাগত শরণার্থীদের পরিস্থিতি বদলে দিয়েছে। ২০২৪ এবং ২০২৫ সালে আরাকান আর্মি উল্লেখযোগ্য সাফল্য অর্জন করে। ২০২৫ সালের শেষের দিকে তারা রাখাইন রাজ্যের বেশিরভাগ শহর থেকে সামরিক জান্তাকে হটিয়ে দেয়। বাংলাদেশের নিকটবর্তী প্রধান সীমান্ত শহর মংডো ২০২৪ সালের ডিসেম্বরে আরাকান আর্মি দখল করে নেয়। পুরোনো প্রত্যাবাসন পরিকল্পনায় ধরে নেওয়া হয়েছিল যে বাংলাদেশ সীমান্তের ওপারে একটি স্থিতিশীল সরকারের মুখোমুখি হবে, কিন্তু রাখাইনের ক্ষেত্রে এখন আর তা সত্য নয়। ঢাকা এখন আর সীমান্তের ওপারে একটিমাত্র সরকারের মুখোমুখি নয়। বরং, এটি একটি বিভক্ত সীমান্ত অঞ্চলের সম্মুখীন, যেখানে সামরিক জান্তা, আরাকান আর্মি, রোহিঙ্গা সশস্ত্র গোষ্ঠী, চোরাকারবারি, সাহায্য সংস্থা এবং মরিয়া বেসামরিক নাগরিকরা সবাই অপ্রত্যাশিতভাবে একে অপরের সাথে মিশে যায়।
নিরাপত্তাজনিত সমস্যা পরিস্থিতিকে আরও বিপজ্জনক করে তুলেছে। জানা গেছে, বাংলাদেশ থেকে আসা হাজার হাজার রোহিঙ্গা শরণার্থীকে মিয়ানমারে যুদ্ধ করার জন্য নিয়োগ করা হয়েছে, তা সে জোরপূর্বক হোক, বা অর্থ, প্রতিশোধ, কিংবা শিবিরের জীবনের হতাশার কারণে হোক। ঝুঁকিপূর্ণ সমুদ্রযাত্রাও বেড়েছে, একটি ঘটনায় শত শত মানুষের মৃত্যুর আশঙ্কা করা হচ্ছে। শিবিরে জীবন যখন অসহনীয় হয়ে ওঠে, তখন মানুষ কূটনৈতিক সমাধানের জন্য অপেক্ষা করে না। তারা জঙ্গিদের দ্বারা নিয়োগপ্রাপ্ত হয়, পাচারের শিকার হয়, উগ্রপন্থী হয়ে ওঠে, অথবা সমুদ্রে প্রাণ হারায়।
সাহায্যের পরিস্থিতিও আরও খারাপ হয়েছে। ২০২৫ সালের মার্চে প্রকাশিত প্রতিবেদনে রোহিঙ্গা শিবিরগুলোতে সম্ভাব্য রেশন কর্তনের বিষয়ে সতর্ক করা হয়, যা পরিস্থিতি কতটা নাজুক তা তুলে ধরে। সেই মাসে, জাতিসংঘের মহাসচিব আন্তোনিও গুতেরেস রমজান মাসে কক্সবাজার সফর করেন, ইউনুসের সঙ্গে দেখা করেন এবং ক্রমবর্ধমান মানবিক জরুরি অবস্থা তুলে ধরার চেষ্টা করেন। এই সফর সংকটটির প্রতি দৃষ্টি আকর্ষণ করলেও, বাস্তবে এর তেমন কোনো প্রভাব পড়েনি। রোহিঙ্গা শরণার্থী সংকট জুড়ে বাংলাদেশ বারবার যা শিখেছে তা হলো, দৃশ্যমান হওয়া মানেই প্রভাব থাকা নয়।
একইভাবে, শরণার্থী ত্রাণ ও প্রত্যাবাসন কমিশনারের নিবন্ধন, নথিপত্র তৈরি, শিবির ব্যবস্থাপনা, অগ্নি নিরাপত্তা এবং ইউএনএইচসিআর-এর সাথে সমন্বয়ের কাজ গুরুত্বপূর্ণ। সময়ের সাথে সাথে এই প্রক্রিয়াগুলো আরও সুসংগঠিত ও কার্যকর হয়ে উঠেছে। তবে, সুপ্রশাসন থাকা আর একটি বাস্তব কৌশল থাকা এক জিনিস নয়। একটি ব্যবস্থা কোনো দীর্ঘমেয়াদী সংকটকে প্রকৃতপক্ষে সমাধান না করেই তা ব্যবস্থাপনায় আরও দক্ষ হয়ে উঠতে পারে। এটি ক্লান্তির ফাঁদের একটি লক্ষণ: ব্যবস্থাপনার উন্নতি হয়, কিন্তু প্রকৃত সমাধান আরও দূরে সরে যায়।
তবে, মাঝে মাঝে অন্তর্বর্তী সরকারের দৃষ্টিভঙ্গি কেবল উন্নত প্রশাসনের চেয়েও বেশি কিছুর ইঙ্গিত দিয়েছিল। এটি একটি নতুন চিন্তাধারার সূচনা দেখিয়েছিল। ২০২৫ সালের বসন্তে, রাখাইনে জাতিসংঘের তত্ত্বাবধানে একটি মানবিক করিডোর নিয়ে আলোচনা হয়েছিল। পররাষ্ট্র উপদেষ্টা তৌহিদ হোসেন বলেছিলেন যে সরকার কিছু শর্ত সাপেক্ষে নীতিগতভাবে এই ধারণায় সম্মত হয়েছে, কিন্তু দেশে কিছু বিতর্কের পর, সরকার পরে স্পষ্ট করে যে কোনো চূড়ান্ত চুক্তি হয়নি।
তবুও, সেই মুহূর্তটিকে উপেক্ষা করা উচিত নয়। এতে দেখা যায় যে, অন্তর্বর্তী সরকার, বিশেষ করে খলিলুর রহমানের ভূমিকার মাধ্যমে, উপলব্ধি করতে শুরু করেছিল যে পুরোনো পন্থা আর যথেষ্ট নয়। বিষয়টি এখন গুরুত্বপূর্ণ, কারণ রহমান এখন বর্তমান সরকারের পররাষ্ট্রমন্ত্রী। প্রশ্ন হলো, তিনি একটি প্রকৃত প্রচেষ্টা চালিয়ে যেতে পারবেন কি না।
নতুন সরকার কি কৌশল পরিবর্তন করবে?
বছরের পর বছর ধরে রোহিঙ্গা শরণার্থী সংকট মোকাবেলায় বাংলাদেশের প্রতিক্রিয়া স্থবির হয়ে আছে: বৈঠক চলছে এবং সরকারি বিবৃতি দীর্ঘতর হচ্ছে, কিন্তু প্রকৃত সমাধানের সম্ভাবনা সংকুচিত হচ্ছে। শরণার্থী শিবিরগুলো আরও জনাকীর্ণ হচ্ছে, দাতাদের আগ্রহ কম নির্ভরযোগ্য হয়ে পড়ছে এবং মিয়ানমার আরও বিভক্ত হয়ে পড়েছে। ঢাকা সুস্পষ্ট পদক্ষেপ ছাড়াই আরও জরুরিভাবে কথা বলছে।
ক্ষমতায় আসার পর রহমান সরকার অনেক বৈঠক, পরিকল্পনা এবং বিবৃতি পেয়েছে, কিন্তু খুব বেশি বাস্তব নীতিগত বিকল্প পায়নি। এটি গতানুগতিক পন্থা অনুসরণ করতে পারে: বিষয়টিকে আন্তর্জাতিক রূপ দেওয়া, একমাত্র সমাধান হিসেবে প্রত্যাবাসনের ওপর জোর দেওয়া, দাতাদের কাছে অব্যাহত সাহায্যের জন্য অনুরোধ করা এবং মিয়ানমারের পরিবর্তন সহায়ক হবে বলে আশা করা। ঢাকার জন্য এটিই সবচেয়ে সহজ রাজনৈতিক পথ, কিন্তু এটিই ক্লান্তির ফাঁদকে আরও বাড়িয়ে তোলার সবচেয়ে বেশি সম্ভাবনা রাখে, কারণ এটি একটি অবস্থান থাকাকে একটি বাস্তব নীতি থাকার সাথে গুলিয়ে ফেলে। যেকোনো বাংলাদেশী সরকারই দাবি করতে পারে যে প্রত্যাবাসনই একমাত্র স্থায়ী সমাধান। আসল চ্যালেঞ্জ হলো এটা ব্যাখ্যা করা যে, প্রত্যাবাসনের আগে, দীর্ঘ বিলম্বের সময়, অথবা রাখাইনের পরিস্থিতি যদি দীর্ঘ সময়ের জন্য প্রচলিত প্রত্যাবাসনকে অসম্ভব করে তোলে, তাহলে বাংলাদেশ কী করবে।
নতুন সরকারের জন্য একটি শক্তিশালী রোহিঙ্গা নীতিকে একই সাথে একাধিক ক্ষেত্রে কাজ করতে হবে। প্রত্যাবাসনকে আনুষ্ঠানিক লক্ষ্য হিসেবে রাখতে হবে, কিন্তু শুধু এই মন্ত্র জপ করাই যথেষ্ট—এই ভান করা বন্ধ করতে হবে। মিয়ানমারের সরকারি নেতাদের সাথে আলোচনা এবং বর্তমানে সীমান্তের কাছাকাছি এলাকা নিয়ন্ত্রণকারী গোষ্ঠীগুলোর সাথে সতর্ক সম্পৃক্ততার মধ্যে পার্থক্যটি সরকারের বোঝা উচিত। নিরাপত্তা, শিক্ষা, চলাচল এবং শিবির ব্যবস্থাপনার পরিকল্পনা করার জন্য নিবন্ধনের তথ্য ব্যবহার করা উচিত। এই নীতি কক্সবাজারের স্থানীয় সম্প্রদায়কে অর্থনৈতিক ও পরিবেশগত সমস্যা থেকে রক্ষা করবে এবং হ্রাসপ্রাপ্ত সাহায্যকে জাতীয় নিরাপত্তার বিষয় হিসেবে বিবেচনা করবে। ঢাকায় এখনও এমন একটি প্রবণতা রয়েছে যে, যেহেতু রোহিঙ্গা বিষয়টি নৈতিকভাবে স্পষ্ট, তাই নীতি অস্পষ্ট থাকতে পারে। কিন্তু তা সত্য নয়। নৈতিক যুক্তিটি স্পষ্ট: রোহিঙ্গাদের সহিংসতার মাধ্যমে বিতাড়িত করা হয়েছে, মিয়ানমারকে অবশ্যই তাদের ফিরে আসার সুযোগ করে দিতে হবে এবং এই বিষয়টি বাংলাদেশকে একা সামলাতে হবে না। তবুও, একটি সুস্পষ্ট নৈতিক অবস্থান থাকা সত্ত্বেও সতর্ক নীতি প্রণয়নের প্রয়োজনীয়তা দূর হয় না।
২০২৫ সালের জুনে লন্ডনে ইউনুস সতর্ক করে বলেছিলেন যে, যদি রোহিঙ্গাদের “কোনো আশা” না থাকে, তাহলে একটি “বিস্ফোরণ” ঘটবে। এখন প্রশ্ন হলো, নতুন সরকার এই সতর্কবাণীকে নিছক কথার কথা হিসেবে ব্যবহার করবে, নাকি আসন্ন বিপর্যয় এড়ানোর জন্য একটি বাস্তব কৌশলের ভিত্তি হিসেবে গ্রহণ করবে।
বাংলাদেশ শুধু শরণার্থী, দাতা বা কূটনৈতিক ক্লান্তির সঙ্গেই লড়ছে না। এটি নীতিগত ক্লান্তির সম্মুখীন হচ্ছে – অর্থাৎ নতুন ধারণার অভাব। দেশটি এখনো পুনরুদ্ধারের পর্যায় অতিক্রম করেনি, তবে তার কাছাকাছি চলে এসেছে।
পরিস্থিতি বদলে গেলেও বাংলাদেশ প্রত্যাবাসনকে একটি লক্ষ্য হিসেবে ধরে রাখার মধ্যেই আটকে আছে। ঢাকাকে এই বাস্তব সম্ভাবনাটিকে গুরুত্ব সহকারে নিতে হবে যে, প্রত্যাবাসন শুধু “আটকে” নেই – এটি হয়তো কখনোই শুরু হবে না। যদি প্রত্যাবাসনের ওপর এই একচেটিয়া মনোযোগ অব্যাহত থাকে, তাহলে ক্লান্তি বাড়বে এবং ভালো নীতি পুনরুদ্ধার করা আরও অনেক কঠিন হয়ে পড়বে।
সেই কারণে, নতুন সরকারের উচিত একটি বিশেষায়িত রোহিঙ্গা নীতি শাখা প্রতিষ্ঠা করা, যা কূটনীতি, নিরাপত্তা বিশ্লেষণ, মানবিক পরিকল্পনা, শিবির পরিচালনা, আশ্রয়দাতা জনগোষ্ঠীর স্থিতিশীলতা এবং আঞ্চলিক প্রেক্ষাপট নির্মাণকে একটি কৌশলগত ছাদের নিচে একীভূত করতে সক্ষম হবে। এই ধরনের নীতি কেন্দ্র ছাড়া, বাংলাদেশ সংকটের খণ্ডাংশগুলো পরিচালনা করতে থাকবে এবং সমগ্র সংকটের জন্য একটি নীতির অভাবে ভুগবে।
সরকারে ধারাবাহিকতা থাকাটা জরুরি। অন্তর্বর্তী সরকারের অধীনে, খলিলুর রহমানকে পররাষ্ট্রমন্ত্রী হিসেবে নিয়োগ একটি সম্ভাব্য নতুন দিকের ইঙ্গিত দিয়েছিল। বর্তমান সরকারে, তিনি একটি উন্নততর রোহিঙ্গা নীতি তৈরির প্রকৃত প্রচেষ্টায় সেই পরিবর্তনকে আরও এগিয়ে নিয়ে যেতে সক্ষম হতে পারেন।
নতুন সরকার একটি শক্তিশালী জনাদেশ নিয়ে শুরু করেছে এবং সমস্যাটিকে সততার সাথে সংজ্ঞায়িত করার জন্য তাদের হাতে এখনও সময় আছে। যদি তা না হয়, তবে শিবিরগুলো দুর্ভোগের স্থান হিসেবে বাড়তেই থাকবে, সীমান্ত মিয়ানমারের যুদ্ধের প্রভাব অনুভব করতে থাকবে, এবং ঢাকা খুব দেরিতে বুঝতে পারবে যে যাকে বিলম্ব বলে মনে হয়েছিল, তা আসলে একটি নীতিগত সিদ্ধান্ত ছিল।
রোহিঙ্গা সংকটে, নিষ্ক্রিয় থাকা নিরপেক্ষতা নয় – এটি কেবল সিদ্ধান্ত নেওয়ার সবচেয়ে ধীর উপায়।
ডক্টর হেলাল মহিউদ্দিন একজন রোহিঙ্গা গবেষক, লেখক এবং রোহিঙ্গা সংকট নিয়ে লেখা দুটি বইয়ের সম্পাদক। তিনি বর্তমানে কানাডার কনফ্লিক্ট অ্যান্ড রেজিলিয়েন্স রিসার্চ ইনস্টিটিউট-এর গবেষণা পরিচালক এবং নর্থ ডাকোটার মেভিল স্টেট ইউনিভার্সিটির লিবারেল আর্টস বিভাগের সহকারী অধ্যাপক হিসেবে কাজ করছেন।
দ্য ডিপ্লোম্যাট থেকে অনুবাদ
